锦衣卫出自天宝六载提出,天宝七载建立的常平新兵。
自天宝十四载,全国常平新兵就有超过十五万。
因安禄山叛乱,常平新兵被豪强大族腐蚀,再加上那时的常平新兵良莠不齐,没有信仰,一度就要崩溃。
李瑄成为秦王的时候,廖峥嵘开始改常平新兵为锦衣卫。
并在洛阳召所有锦衣卫的百总、千总,商议改制事宜。
也趁机换下一些不可靠的,用军中劲卒代替。
前后近一年的时间,锦衣卫报备整改,按照李瑄的要求招募一些贫贱子弟。
在锦衣卫中,即便是人人看不起的奴隶,也可以被重用。
“锦衣卫分列全国郡县,十八万之数,并不足够。要招募至二十万人。另外锦衣卫的军事训练不可停滞,各道之中
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